Օհանյան, Աշոտ Սամվելի

Իրավաբանություն

Այս աշխատությունը նվիրված է Եվրոպական միության ինստիտուցիոնալ համակարգում Եվրոպական հանձնաժողովի իրավական դիրքի, լիազորությունների, գործառույթների և գործունեության իրավական հիմքերի համակողմանի ուսումնասիրությանը։ Աշխատության շրջանակում ներկայացվում են հանձնաժողովի ձևավորման և զարգացման առանձնահատկությունները, դրա տեղը Միության ինստիտուցիոնալ կառուցվածքում, ինչպես նաև Եվրոպական միության հիմնադիր պայմանագրերով սահմանված իրավասությունների շրջանակը։ Ուսումնասիրության առանցքում հանձնաժողովի բազմաբնույթ դերակատարությունն է, քանի որ այն միաժամանակ իրականացնում է գործադիր, վարչական, օրենսդրական նախաձեռնության և եվրոպական իրավունքի պահպանման վերահսկողության գործառույթներ։ Առանձնահատուկ ուշադրություն է դարձվում օրենսդրական գործընթացում հանձնաժողովի ունեցած դերին, մասնավորապես՝ օրենսդրական առաջարկների մշակմանը և ներկայացմանը, ինչպես նաև ընդունված իրավական ակտերի կատարման ապահովմանը։ Քննարկվում է նաև հանձնաժողովի՝ որպես Եվրոպական միության պայմանագրերի պահպանման երաշխավորի նշանակությունը, որի շրջանակում այն վերահսկում է անդամ պետությունների կողմից ԵՄ իրավական պարտավորությունների կատարումը և անհրաժեշտության դեպքում կարող է նախաձեռնել համապատասխան իրավական ընթացակարգեր։ Աշխատության մեջ վերլուծվում են հանձնաժողովի իրավասությունների իրականացման հիմնարար սկզբունքները, այդ թվում՝ լիազորությունների վերապահման, սուբսիդիարության և համաչափության սկզբունքները, որոնք սահմանում են Միության և անդամ պետությունների իրավասությունների սահմանները։ Ուսումնասիրվում են նաև հանձնաժողովի կազմակերպական կառուցվածքը, նախագահի և հանձնակատարների իրավական կարգավիճակը, կոլեգիալ որոշումների կայացման առանձնահատկությունները և հանձնաժողովի վարչական ապարատի գործունեությունը։ Կարևոր տեղ է հատկացվում Եվրոպական հանձնաժողովի և Եվրոպական խորհրդարանի, Եվրոպական միության խորհրդի, Եվրոպական միության դատարանի ու անդամ պետությունների միջև իրավական և գործառութային փոխհարաբերություններին, քանի որ այդ հարաբերությունների միջոցով է ապահովվում ԵՄ ինստիտուցիոնալ հավասարակշռությունը և լիազորությունների փոխադարձ վերահսկողությունը։ Աշխատությունը կարող է անդրադառնալ նաև հանձնաժողովի մասնակցությանը Եվրոպական միության բյուջեի մշակման և իրականացման, ֆինանսական ծրագրերի կառավարման, միջազգային համաձայնագրերի բանակցման և Միության արտաքին հարաբերությունների իրականացման գործընթացներին։ Ուսումնասիրությունը հնարավորություն է տալիս բացահայտելու հանձնաժողովի իրավական կարգավիճակի առանձնահատկությունները և հասկանալու դրա նշանակությունը Եվրոպական միության իրավակարգի արդյունավետ գործունեության, ընդհանուր շահերի պաշտպանության և միասնական քաղաքականությունների իրականացման գործում։ Նյութը կարող է օգտակար լինել իրավաբանների, եվրոպական և միջազգային իրավունքի մասնագետների, քաղաքագետների, պետական կառավարման ոլորտի ներկայացուցիչների, հետազոտողների, դասախոսների և համապատասխան մասնագիտություններով սովորող ուսանողների համար։