Ավագյան, Մարտին Սեյրանի

Экономика

Այս աշխատությունը նվիրված է Հայաստանի Հանրապետության համայնքներում հանրային ծառայությունների կառավարման հիմնախնդիրների ուսումնասիրությանը և դրանց արդյունավետության բարձրացման հնարավորությունների բացահայտմանը։ Ուսումնասիրության կենտրոնում համայնքային մակարդակում բնակչությանը մատուցվող ծառայությունների կազմակերպման, կառավարման, հասանելիության, որակի և արդյունավետության հարցերն են, ինչպես նաև այն վարչական, ֆինանսական, իրավական և կազմակերպական գործոնները, որոնք ազդում են դրանց իրականացման վրա։ Աշխատանքը կարևոր է հատկապես այն համատեքստում, որ համայնքները բնակչության հետ անմիջականորեն շփվող կառավարման օղակն են, և դրանց կարողությունները մեծապես պայմանավորում են քաղաքացիների առօրյա կյանքի համար անհրաժեշտ ծառայությունների որակը։ Ուսումնասիրության շրջանակում կարող են դիտարկվել համայնքային կառավարման կառուցվածքը, տեղական ինքնակառավարման մարմինների լիազորությունները, ֆինանսական և մարդկային ռեսուրսների օգտագործումը, ծառայությունների պլանավորումն ու կազմակերպումը, ինչպես նաև բնակչության կարիքների բացահայտման և դրանց հիման վրա համապատասխան ծառայությունների ձևավորման մեխանիզմները։ Առանձնահատուկ ուշադրություն կարող է դարձվել համայնքների միջև առկա տարբերություններին, քանի որ ֆինանսական հնարավորությունների, բնակչության թվաքանակի, ենթակառուցվածքների և մասնագիտական ներուժի անհավասարությունը կարող է հանգեցնել հանրային ծառայությունների որակի և հասանելիության տարբեր մակարդակների։ Աշխատանքում կարևոր տեղ է զբաղեցնում նաև ծառայությունների կառավարման արդյունավետության գնահատումը՝ ներառյալ հաշվետվողականության, թափանցիկության, քաղաքացիների մասնակցության, թվայնացման և կառավարման ժամանակակից մեխանիզմների կիրառման հարցերը։ Կարող են ուսումնասիրվել նաև համայնքների խոշորացման և միջհամայնքային համագործակցության պայմաններում առաջացող նոր կառավարչական խնդիրները, ինչպես նաև տեղական ինքնակառավարման մարմինների կարողությունների զարգացման անհրաժեշտությունը։ Հետազոտության գործնական նշանակությունը կայանում է նրանում, որ դրա արդյունքները կարող են հիմք հանդիսանալ համայնքային կառավարման գործընթացների կատարելագործման, ծառայությունների մատուցման արդյունավետության բարձրացման և բնակչության կարիքներին առավել համապատասխան լուծումների մշակման համար։ Աշխատանքը կարող է հետաքրքրել պետական և համայնքային կառավարման մասնագետներին, տեղական ինքնակառավարման մարմինների ներկայացուցիչներին, հանրային քաղաքականության հետազոտողներին, տնտեսագետներին, իրավաբաններին, քաղաքագետներին, ինչպես նաև կառավարման ոլորտի ուսանողներին և հետազոտողներին։ Ընդհանուր առմամբ, ուսումնասիրությունը նպատակ ունի բացահայտել ՀՀ համայնքներում հանրային ծառայությունների կառավարման առկա խնդիրները, գնահատել դրանց առաջացման պատճառներն ու հետևանքները և ներկայացնել կառավարման արդյունավետության, ծառայությունների որակի և համայնքային կառույցների կարողությունների բարելավման հնարավոր ուղղությունները։