Նոր գրքեր պատանիներին: Ինֆորմացիոն ցանկ= Новые книги юным (1991, Փետրվար, թիվ 2)

Экономика

Աշխատությունը նվիրված է տեղական ինքնակառավարման համակարգում հանրային և մասնավոր հատվածների համագործակցության ձևավորման, զարգացման և արդյունավետ կիրառման կազմակերպական, տնտեսական, ֆինանսական և կառավարչական հիմնախնդիրների ուսումնասիրությանը։ Հիմնական ուշադրությունը կենտրոնացված է համայնքային նշանակության խնդիրների լուծման և հանրային ծառայությունների մատուցման գործընթացներում մասնավոր հատվածի ֆինանսական միջոցների, կառավարչական փորձի, տեխնոլոգիական հնարավորությունների և մասնագիտական կարողությունների ներգրավման մեխանիզմների վրա։ Գործընկերությունը դիտարկվում է որպես երկարաժամկետ համագործակցության գործիք, որի շրջանակում հանրային և մասնավոր կողմերը համաձայնեցված պայմաններով մասնակցում են ծրագրերի նախագծմանը, ֆինանսավորմանը, իրականացմանը, շահագործմանը կամ ծառայությունների կազմակերպմանը՝ պատասխանատվության և ռիսկերի համապատասխան բաշխմամբ։ Հետազոտության ելակետային հարցերից է տեղական ինքնակառավարման առանձնահատկությունների և նման համագործակցության փոխհարաբերությունը։ Համայնքային կառավարման մակարդակում որոշումների ընդունումը անմիջականորեն կապված է բնակչության առօրյա կարիքների, համայնքային ենթակառուցվածքների, տեղական ծառայությունների և տարածքային զարգացման հետ։ Այդ պատճառով մասնավոր հատվածի մասնակցության ցանկացած ձև պետք է գնահատվի առաջին հերթին հանրային շահի, ծառայությունների մատչելիության, որակի, ֆինանսական կայունության և համայնքի երկարաժամկետ զարգացման նպատակների տեսանկյունից։ Համագործակցության նպատակն ինքնին մասնավոր կապիտալի ներգրավումը չէ, այլ հանրային խնդրի առավել արդյունավետ լուծման այնպիսի մեխանիզմի ընտրությունը, որի դեպքում մասնավոր կողմի մասնակցությունը ստեղծում է լրացուցիչ տնտեսական կամ կառավարչական արժեք։ Առանձին ուշադրություն է հատկացվում համայնքների ֆինանսական հնարավորություններին։ Տեղական ենթակառուցվածքների արդիականացումը, նոր օբյեկտների կառուցումը և հանրային ծառայությունների որակի բարձրացումը հաճախ պահանջում են զգալի և երկարաժամկետ ֆինանսական ռեսուրսներ։ Համայնքային բյուջեների սահմանափակ հնարավորությունների պայմաններում համագործակցային ծրագրերը կարող են դիտարկվել ներդրումային ռեսուրսների ընդլայնման հնարավոր տարբերակներից մեկը։ Միաժամանակ մասնավոր ֆինանսավորման ներգրավումը չի վերացնում հանրային հատվածի ֆինանսական պատասխանատվությունը, քանի որ երկարաժամկետ պայմանագրերը կարող են առաջացնել ապագա վճարումներ, երաշխիքներ կամ այլ պայմանական պարտավորություններ։ Հետևաբար ծրագրերի նախապատրաստման ժամանակ կարևոր է գնահատել ոչ միայն սկզբնական ներդրման չափը, այլև ամբողջ պայմանագրային ժամանակահատվածում համայնքի վրա հնարավոր ֆինանսական ազդեցությունը։ Հետազոտության կարևոր ուղղություն է գործընկերության կիրառման հնարավոր ոլորտների ուսումնասիրությունը։ Համայնքային մակարդակում նման մեխանիզմները կարող են դիտարկվել տրանսպորտային, ճանապարհային, լուսավորության, ջրամատակարարման, թափոնների կառավարման, էներգախնայողության, կայանատեղիների, զբոսաշրջային ենթակառուցվածքների, հասարակական տարածքների, մշակութային, մարզական և այլ ծառայությունների կազմակերպման համատեքստում։ Յուրաքանչյուր ոլորտ պահանջում է առանձին գնահատում, քանի որ ծառայության բնույթը, պահանջարկի կանխատեսելիությունը, ներդրման վերադարձի հնարավորությունը և սոցիալական նշանակությունը տարբեր են։ Այն, ինչ կարող է արդյունավետ լինել առևտրային եկամուտ ստեղծող ծրագրի դեպքում, պարտադիր չէ համապատասխան լինի սոցիալական բարձր նշանակություն ունեցող ծառայությանը։ Այդ պատճառով համագործակցության ձևի ընտրությունը պետք է հիմնվի տվյալ ծրագրի առանձնահատկությունների վրա։ Առանձին տեղ է զբաղեցնում նախագծերի ընտրության և առաջնահերթությունների սահմանման խնդիրը։ Համայնքի զարգացման ծրագրում ներառված յուրաքանչյուր ներդրումային նախաձեռնություն պարտադիր չէ իրականացնել մասնավոր գործընկերոջ միջոցով։ Նախ անհրաժեշտ է գնահատել հանրային խնդրի կարևորությունը, ներդրման անհրաժեշտությունը, այլընտրանքային ֆինանսավորման աղբյուրները, պահանջարկը, ծրագրի տնտեսական կենսունակությունը և երկարաժամկետ շահագործման ծախսերը։ Համեմատական գնահատումը հնարավորություն է տալիս որոշել՝ արդյոք գործընկերային տարբերակը կարող է ապահովել ավելի բարձր արդյունավետություն, քան համայնքի կողմից ծրագրի ավանդական ֆինանսավորումն ու իրականացումը։ Այս մոտեցումը կարևոր է հանրային ռեսուրսների անհիմն երկարաժամկետ պարտավորություններից խուսափելու համար։ Կարևորվում է ծրագրերի նախնական տեխնիկատնտեսական գնահատումը։ Մինչև մասնավոր գործընկերոջ ընտրությունը անհրաժեշտ է ուսումնասիրել ծրագրի տեխնիկական իրագործելիությունը, ներդրումային ծախսերը, շահագործման և պահպանման պահանջները, սպասվող եկամուտները կամ համայնքային վճարումները, հնարավոր սոցիալական արդյունքները և ռիսկերը։ Պահանջարկի գերագնահատումը կամ ծախսերի թերագնահատումը կարող են հետագայում էական ֆինանսական խնդիրներ առաջացնել։ Այդ պատճառով կանխատեսումները նպատակահարմար է կառուցել տարբեր սցենարներով՝ հաշվի առնելով տնտեսական միջավայրի, բնակչության թվի, ծառայությունների պահանջարկի և այլ գործոնների հնարավոր փոփոխությունները։ Հետազոտության առանցքային ուղղություններից է ռիսկերի բաշխումը։ Գործընկերության արդյունավետության հիմնական սկզբունքներից մեկն այն է, որ յուրաքանչյուր ռիսկ հնարավորության սահմաններում փոխանցվի այն կողմին, որը կարող է այն առավել արդյունավետ կառավարել։ Նախագծման և շինարարության ռիսկերը, շահագործման ծախսերի փոփոխությունը, պահանջարկի տատանումները, ֆինանսավորման արժեքը, իրավական փոփոխությունները և արտակարգ հանգամանքները կարող են տարբեր ծրագրերում տարբեր կերպ բաշխվել հանրային և մասնավոր կողմերի միջև։ Ռիսկերի մեխանիկական փոխանցումը մասնավոր հատվածին միշտ չէ, որ արդյունավետ է, քանի որ մասնավոր գործընկերը բարձր ռիսկը կարող է ներառել առաջարկվող ծառայության կամ պայմանագրի արժեքի մեջ։ Հետևաբար անհրաժեշտ է գտնել պատասխանատվության տնտեսական առումով հիմնավորված բաշխում։ Առանձին ուշադրություն է հատկացվում ֆինանսավորման կառուցվածքին։ Գործընկերային ծրագրերում կարող են համադրվել մասնավոր կապիտալը, փոխառու միջոցները, հանրային ֆինանսավորումը և այլ օրինական ֆինանսական աղբյուրներ։ Ծրագրի ֆինանսական մոդելը պետք է ապահովի դրա իրագործելիությունը՝ միաժամանակ պաշտպանելով համայնքի ֆինանսական կայունությունը։ Կարևոր է գնահատել վճարումների ժամանակացույցը, ֆինանսավորման արժեքը, եկամուտների աղբյուրները և հնարավոր երկարաժամկետ պարտավորությունները։ Հատկապես կարևոր է պայմանական պարտավորությունների գնահատումը, քանի որ որոշ պայմանագրային մեխանիզմներ կարող են համայնքի համար ծախս առաջացնել միայն որոշակի ապագա պայմանների իրականացման դեպքում։ Այսպիսի պարտավորությունների անտեսումը կարող է թաքցնել ծրագրի իրական ֆինանսական արժեքը։ Կարևոր տեղ է զբաղեցնում մասնավոր գործընկերոջ ընտրության թափանցիկ և մրցակցային գործընթացը։ Մրցակցությունը կարող է նպաստել ավելի արդյունավետ տեխնիկական և ֆինանսական առաջարկների ստացմանը, սակայն դրա համար անհրաժեշտ են հստակ պահանջներ, գնահատման չափանիշներ և մասնակիցների համար հավասար պայմաններ։ Նախագծի փաստաթղթերը պետք է բավարար մանրամասնությամբ սահմանեն ծառայության պահանջվող որակը, ներդրումային պարտավորությունները, ժամկետները, վերահսկման մեխանիզմները և պայմանագրային պատասխանատվությունը։ Միաժամանակ չափազանց մանրամասն տեխնիկական սահմանափակումները կարող են նվազեցնել մասնավոր հատվածի նորարարական լուծումներ առաջարկելու հնարավորությունը, ուստի որոշ դեպքերում նպատակահարմար է կենտրոնանալ ակնկալվող արդյունքների և ծառայության չափելի չափանիշների վրա։ Առանձին ուղղություն է պայմանագրային հարաբերությունների ուսումնասիրությունը։ Երկարաժամկետ համագործակցության պայմանագիրը պետք է հստակ սահմանի կողմերի իրավունքներն ու պարտականությունները, ֆինանսական հարաբերությունները, ռիսկերի բաշխումը, ծառայության որակի չափանիշները, հաշվետվողականությունը, տեղեկատվության տրամադրման կարգը, պայմանագրի փոփոխման և հնարավոր դադարեցման պայմանները։ Քանի որ երկարաժամկետ ժամանակահատվածում տնտեսական և տեխնոլոգիական միջավայրը կարող է փոփոխվել, պայմանագիրը պետք է ապահովի որոշակի ճկունություն՝ միաժամանակ թույլ չտալով, որ հետագա փոփոխությունները խաթարեն սկզբնական մրցակցության արդյունքները կամ անհիմն լրացուցիչ բեռ ստեղծեն համայնքի համար։ Հետազոտության մեջ կարևորվում է ծրագրերի վերահսկողության համակարգը։ Մասնավոր կողմին որոշ գործառույթների փոխանցումը չի նշանակում համայնքի պատասխանատվության վերացում։ Տեղական ինքնակառավարման մարմինը շարունակում է պատասխանատու լինել համայնքային շահերի պաշտպանության և համապատասխան հանրային ծառայությունների կազմակերպման համար։ Այդ պատճառով անհրաժեշտ են ծառայության որակի չափելի ցուցանիշներ, պարբերական հաշվետվություններ, ֆինանսական վերահսկողություն և պայմանագրային պարտավորությունների կատարման գնահատում։ Վերահսկողությունը պետք է հիմնված լինի նախապես սահմանված չափանիշների վրա, որպեսզի կողմերի միջև նվազեն կամայական մեկնաբանությունների և վեճերի հնարավորությունները։ Առանձին ուշադրություն է հատկացվում հաշվետվողականության և թափանցիկության խնդիրներին։ Քանի որ համագործակցային ծրագրերը կարող են երկար տարիներով ազդեցություն ունենալ համայնքային բյուջեի և հանրային ծառայությունների վրա, դրանց վերաբերյալ հիմնական տեղեկատվության հասանելիությունը կարևոր է հասարակական վերահսկողության համար։ Ծրագրի նպատակների, ակնկալվող արդյունքների, հիմնական ֆինանսական պարտավորությունների և իրականացման ցուցանիշների հրապարակայնությունը կարող է նպաստել բնակչության վստահության բարձրացմանը։ Միաժամանակ անհրաժեշտ է հաշվի առնել մասնավոր գործընկերոջ օրինական առևտրային գաղտնիքի պաշտպանությունը՝ գտնելով հրապարակայնության և բիզնես տեղեկատվության պաշտպանության հիմնավորված հավասարակշռություն։ Կարևորվում է համայնքի բնակիչների մասնակցությունը։ Տեղական նշանակության խոշոր ծրագրերը կարող են ուղղակիորեն ազդել բնակչության առօրյա կյանքի, վճարների, հանրային տարածքների և ծառայությունների որակի վրա։ Հետևաբար ծրագրերի նախապատրաստման փուլում հանրային քննարկումները և բնակիչների կարիքների ուսումնասիրությունը կարող են նպաստել առավել հիմնավորված որոշումների ընդունմանը։ Մասնակցային մեխանիզմները հատկապես կարևոր են այն դեպքերում, երբ նախատեսվում է ծառայության մատուցման եղանակի էական փոփոխություն կամ երկարաժամկետ պայմանագրային պարտավորություն։ Բնակչության ներգրավվածությունը կարող է նաև օգնել բացահայտել այն խնդիրները, որոնք տեխնիկական կամ ֆինանսական գնահատումների ընթացքում բավարար չափով տեսանելի չեն։ Հետազոտության կարևոր ուղղություն է համայնքների ինստիտուցիոնալ կարողությունների գնահատումը։ Բարդ համագործակցային ծրագրերի մշակումը պահանջում է ֆինանսական վերլուծության, իրավունքի, նախագծերի կառավարման, ինժեներական գնահատման և պայմանագրերի վերահսկման մասնագիտական կարողություններ։ Փոքր կամ սահմանափակ վարչական ռեսուրսներ ունեցող համայնքները կարող են դժվարություններ ունենալ նման մասնագետների մշտական ներգրավման հարցում։ Այդ պատճառով զարգացման հնարավոր ուղղություններից են մասնագիտական խորհրդատվության համակարգերի ստեղծումը, պետական և համայնքային կառույցների միջև փորձի փոխանակումը, միասնական մեթոդական ուղեցույցների կիրառումը և մասնագետների շարունակական վերապատրաստումը։ Առանձին նշանակություն ունի միջհամայնքային համագործակցությունը։ Որոշ ենթակառուցվածքային կամ ծառայությունների ծրագրեր կարող են տնտեսական առումով չափազանց փոքր լինել մեկ համայնքի համար, մինչդեռ մի քանի համայնքների պահանջարկի համադրումը կարող է մեծացնել նախագծի մասշտաբը և ներդրումային գրավչությունը։ Թափոնների կառավարումը, տրանսպորտային կապերը, որոշ կոմունալ ծառայություններ և տարածաշրջանային ենթակառուցվածքները կարող են պահանջել համայնքների միջև համագործակցություն։ Նման մոտեցումը կարող է նաև հնարավորություն տալ համատեղ օգտագործել մասնագիտական և վարչական ռեսուրսները։ Միաժամանակ անհրաժեշտ է հստակ սահմանել համայնքների միջև պատասխանատվության, ֆինանսավորման և որոշումների ընդունման մեխանիզմները։ Կարևոր տեղ է զբաղեցնում համայնքային գույքի օգտագործման խնդիրը։ Գործընկերային ծրագրերում մասնավոր կողմին կարող է տրամադրվել որոշակի ենթակառուցվածքի կամ գույքի օգտագործման հնարավորություն՝ պայմանագրային նպատակների իրականացման համար։ Այս դեպքում անհրաժեշտ է ապահովել համայնքային սեփականության արդյունավետ օգտագործումը և պաշտպանել դրա երկարաժամկետ արժեքը։ Գույքի գնահատումը, օգտագործման պայմանները, պահպանման պարտավորությունները և պայմանագրի ավարտից հետո դրա վիճակը պետք է հստակ կարգավորվեն։ Հանրային ակտիվի ժամանակավոր օգտագործումը չպետք է հանգեցնի համայնքի համար չհիմնավորված տնտեսական կորստի։ Առանձին ուշադրություն է հատկացվում հանրային ծառայությունների մատչելիությանը։ Մասնավոր հատվածի տնտեսական շահը և համայնքի սոցիալական նպատակները միշտ չէ, որ ամբողջությամբ համընկնում են։ Եթե ծրագրի եկամուտը ձևավորվում է բնակիչների վճարումներից, անհրաժեշտ է գնահատել ծառայության գնային մատչելիությունը տարբեր սոցիալական խմբերի համար։ Հանրային կողմը կարող է պայմանագրով սահմանել ծառայության որակի, հասանելիության և այլ չափանիշներ՝ ապահովելով, որ արդյունավետության բարձրացումը չհանգեցնի սոցիալական կարևոր ծառայությունների անհասանելիության։ Հետազոտության մեջ գործընկերության արդյունավետությունը, հետևաբար, գնահատվում է ոչ միայն ֆինանսական եկամտաբերությամբ, այլև հանրային արդյունքով։ Կարևորվում է ծրագրերի սոցիալ-տնտեսական ազդեցության գնահատումը։ Նոր ենթակառուցվածքը կամ բարելավված ծառայությունը կարող է ստեղծել ոչ միայն անմիջական ֆինանսական արդյունք, այլև նպաստել տեղական ձեռնարկատիրության, զբոսաշրջության, զբաղվածության և բնակավայրերի գրավչության զարգացմանը։ Այս անուղղակի արդյունքները կարող են կարևոր լինել ծրագրի հանրային արժեքը գնահատելիս։ Միաժամանակ տնտեսական ազդեցությունների վերաբերյալ կանխատեսումները պետք է լինեն իրատեսական և հիմնված չափելի ցուցանիշների վրա, որպեսզի ծրագրերի հիմնավորումը չկառուցվի չափազանց լավատեսական ենթադրությունների վրա։ Առանձին ուղղություն է նորարարությունների և տեխնոլոգիաների ներգրավումը։ Մասնավոր կազմակերպությունները կարող են ունենալ տեխնիկական լուծումներ և կառավարման համակարգեր, որոնց ներդրումը համայնքի կողմից ինքնուրույն կարող է լինել դժվար կամ ծախսատար։ Թվային կառավարման համակարգերը, էներգաարդյունավետ տեխնոլոգիաները, ենթակառուցվածքների հեռավար վերահսկումը և տվյալահեն ծառայությունները կարող են բարձրացնել համայնքային կառավարման արդյունավետությունը։ Սակայն տեխնոլոգիական լուծումների ընտրության ժամանակ անհրաժեշտ է գնահատել դրանց երկարաժամկետ սպասարկման ծախսերը, տվյալների կառավարումը և համայնքի՝ տեխնոլոգիան հետագայում ինքնուրույն վերահսկելու կարողությունը։ Հետազոտության մեջ կարևորվում է փոքր և միջին ձեռնարկությունների մասնակցությունը։ Եթե խոշոր ծրագրերը կառուցվում են միայն մեծ ընկերությունների մասնակցության համար, տեղական բիզնեսը կարող է դուրս մնալ տնտեսական հնարավորություններից։ Ծրագրերի համապատասխան կառուցվածքը, ենթակապալառուների ներգրավման հնարավորությունները և մրցակցության խթանումը կարող են նպաստել համայնքային տնտեսության զարգացմանը։ Միաժամանակ մասնակիցների ընտրության չափանիշները պետք է ապահովեն անհրաժեշտ ֆինանսական և մասնագիտական կարողությունների առկայությունը՝ չնվազեցնելով ծրագրի որակի պահանջները։ Առանձին ուշադրություն է հատկացվում կոռուպցիոն և շահերի բախման ռիսկերին։ Երկարաժամկետ և ֆինանսապես նշանակալի պայմանագրերը կարող են պարունակել հանրային ռեսուրսների ոչ արդյունավետ օգտագործման վտանգներ, եթե որոշումների ընդունման գործընթացը բավարար չափով թափանցիկ և մրցակցային չէ։ Ռիսկերի նվազեցման համար կարևոր են որոշումների փաստաթղթավորումը, մրցակցային ընթացակարգերը, գնահատման հստակ չափանիշները, վերահսկողության մեխանիզմները և հանրային հաշվետվողականությունը։ Այս գործիքները պետք է կիրառվեն ծրագրի ամբողջ կյանքի ընթացքում՝ գաղափարի ձևավորումից մինչև պայմանագրի ավարտը։ Կարևոր ուղղություն է գործընկերային ծրագրերի արդյունքների գնահատումը։ Ծրագրի հաջողությունը հնարավոր չէ որոշել միայն այն փաստով, որ պայմանագիրը կնքվել և ենթակառուցվածքը կառուցվել է։ Անհրաժեշտ է գնահատել ծառայության իրական որակը, ծախսերը, օգտագործողների բավարարվածությունը, ֆինանսական պարտավորությունների կատարումը և նախնական նպատակների իրականացումը։ Նախապես սահմանված արդյունքային ցուցանիշները հնարավորություն են տալիս պարբերաբար համեմատել փաստացի արդյունքները ծրագրային նպատակների հետ և անհրաժեշտության դեպքում կիրառել պայմանագրով նախատեսված ուղղիչ մեխանիզմներ։ Առանձին տեղ է զբաղեցնում երկարաժամկետ կայունության խնդիրը։ Համայնքային ենթակառուցվածքները հաճախ շահագործվում են տասնամյակներ, ուստի նախագծման ժամանակ անհրաժեշտ է հաշվի առնել ոչ միայն կառուցման արժեքը, այլև սպասարկման, վերանորոգման և հետագա արդիականացման ծախսերը։ Կյանքի ամբողջ ցիկլի մոտեցումը կարող է նպաստել այնպիսի լուծումների ընտրությանը, որոնք սկզբնական փուլում գուցե ավելի թանկ են, սակայն երկարաժամկետ օգտագործման ընթացքում ապահովում են ավելի ցածր ընդհանուր ծախսեր և ավելի բարձր որակ։ Այս մոտեցումը գործընկերային ծրագրերի հնարավոր առավելություններից մեկն է, եթե պայմանագրային համակարգը ճիշտ է կառուցված։ Հետազոտության մեթոդաբանական հիմքում կարող են համադրվել իրավական և ինստիտուցիոնալ վերլուծությունը, տնտեսական ու ֆինանսական գնահատումը, համեմատական ուսումնասիրությունը, համայնքային ծրագրերի դեպքերի ուսումնասիրությունը, հարցումները և վիճակագրական տվյալների վերլուծությունը։ Միջազգային փորձի ուսումնասիրությունը հնարավորություն է տալիս բացահայտել տարբեր մոդելներ և դրանց կիրառման պայմանները, սակայն այլ երկրների մեխանիզմների ուղղակի տեղափոխումը նպատակահարմար չէ առանց Հայաստանի համայնքների ֆինանսական, իրավական և կառավարչական առանձնահատկությունները հաշվի առնելու։ Հետազոտության կարևոր արդյունք կարող է լինել զարգացման ուղղությունների համակարգումը՝ ծրագրերի ընտրության միասնական չափանիշների, նախնական գնահատման մեթոդների, ռիսկերի կառավարման համակարգի, պայմանագրերի վերահսկողության, մասնագիտական կարողությունների զարգացման, հանրային մասնակցության և միջհամայնքային համագործակցության կատարելագործման միջոցով։ Առանձնահատուկ նշանակություն ունի այնպիսի ինստիտուցիոնալ միջավայրի ձևավորումը, որտեղ մասնավոր հատվածի ներգրավումը չի դիտարկվում որպես համայնքային ֆինանսավորման խնդիրների ինքնաբերական լուծում, այլ որպես կոնկրետ դեպքերում կիրառվող կառավարման գործիք, որի արդյունավետությունը պետք է նախապես հիմնավորվի և հետագայում չափվի։ Աշխատության գիտագործնական նշանակությունը պայմանավորված է համայնքների ներդրումային և կառավարչական կարողությունների ընդլայնման, հանրային ծառայությունների որակի բարձրացման և տեղական զարգացման համար լրացուցիչ ռեսուրսների արդյունավետ օգտագործման անհրաժեշտությամբ։ Գործընկերության ճիշտ կազմակերպումը կարող է նպաստել մասնավոր հատվածի գիտելիքի և ֆինանսական ներուժի ներգրավմանը, սակայն դրա կայուն արդյունքը կախված է ծրագրերի որակյալ նախապատրաստումից, հանրային շահի հստակ սահմանումից, ֆինանսական ռիսկերի գնահատումից, մրցակցային ընտրությունից և պայմանագրերի արդյունավետ վերահսկումից։ Ընդհանուր առմամբ նյութը ներկայացնում է տեղական ինքնակառավարման մակարդակում հանրային և մասնավոր հատվածների համագործակցության զարգացման հնարավորությունների համակարգային ուսումնասիրություն՝ ընդգրկելով իրավական և ինստիտուցիոնալ միջավայրը, ֆինանսավորման մեխանիզմները, ռիսկերի բաշխումը, ծրագրերի ընտրությունն ու գնահատումը, համայնքային ենթակառուցվածքների կառավարումը, թափանցիկությունը, հանրային մասնակցությունը, միջհամայնքային համագործակցությունը և երկարաժամկետ ֆինանսական կայունությունը։ Այն կարող է օգտակար լինել հանրային կառավարման, տեղական ինքնակառավարման, համայնքային տնտեսության, հանրային ֆինանսների և ներդրումային ծրագրերի կառավարման ոլորտներում աշխատող հետազոտողների, մասնագետների, դասախոսների և ուսանողների համար։

Биология

Աշխատությունը նվիրված է Armenian Nuclear Power Plant շրջակա ագրոցենոզներում գյուղատնտեսական մշակաբույսերի վիճակի մոնիտորինգի արդյունքների ուսումնասիրությանը և դրանց գիտական վերլուծությանը՝ նպատակ ունենալով գնահատել շրջակա միջավայրի վրա հնարավոր ազդեցությունները և գյուղատնտեսական էկոհամակարգերի կայունությունը։ Գրքում ներկայացվում են տարբեր մշակաբույսերի՝ հացահատիկների, բանջարեղենի և կերային բույսերի ռադիոէկոլոգիական և ագրոքիմիական ցուցանիշների երկարաժամկետ դիտարկումների տվյալները, ինչպես նաև դրանցում կուտակվող հնարավոր աղտոտիչների և իզոտոպների մակարդակները։ Հեղինակը վերլուծում է հողի, ջրի և բույսերի միջև փոխազդեցությունները, աղտոտման հնարավոր ուղիները և էկոլոգիական հավասարակշռության վրա ազդեցող գործոնները՝ առանձնացնելով ինչպես բնական, այնպես էլ տեխնածին ռիսկերը։ Աշխատության մեջ քննարկվում են մոնիտորինգային մեթոդաբանության առանձնահատկությունները, փորձարարական տվյալների վիճակագրական մշակումը և ստացված արդյունքների համեմատությունը միջազգային նորմատիվների հետ։ Ուսումնասիրությունը կարևոր նշանակություն ունի ռադիոէկոլոգիայի, գյուղատնտեսական անվտանգության, շրջակա միջավայրի պահպանության և կայուն զարգացման քաղաքականության ձևավորման համար՝ ապահովելով գիտական հիմք շրջակա ագրոցենոզների վերահսկման և ռիսկերի նվազեցման միջոցառումների մշակման համար։

Биология

Աշխատությունը նվիրված է Սևանա լճի ֆիտոպլանկտոնային համայնքի ալոգենային սուկցեսիայի ուսումնասիրությանը՝ կենտրոնանալով ջրային էկոհամակարգում արտաքին գործոնների ազդեցությամբ տեղի ունեցող կառուցվածքային և գործառութային փոփոխությունների վրա։ Ուսումնասիրության շրջանակում դիտարկվում են ֆիտոպլանկտոնի կազմը, տեսակային բազմազանությունը, տարածական և ժամանակային փոփոխությունները, ինչպես նաև տարբեր խմբերի ներկայացուցիչների հարաբերակցությունը լճի էկոլոգիական պայմանների փոփոխության ընթացքում։ Առանձնահատուկ ուշադրություն է դարձվում այն արտաքին ազդեցություններին, որոնք կարող են պայմանավորել ֆիտոպլանկտոնային համայնքի վերակազմավորումը՝ ջրի ֆիզիկաքիմիական հատկությունների, սննդանյութերի պարունակության, ջերմաստիճանային ռեժիմի, ջրաբանական պայմանների և մարդածին ազդեցության փոփոխությունների միջոցով։ Աշխատանքը հնարավորություն է տալիս հասկանալու, թե ինչպես են արտաքին միջավայրի գործոնները ներգործում ֆիտոպլանկտոնային օրգանիզմների տարածման, զարգացման և համայնքային կառուցվածքի վրա, ինչպես նաև ինչպես են այդ փոփոխություններն անդրադառնում ամբողջ լճային էկոհամակարգի կենսաբանական հավասարակշռության վրա։ Ուսումնասիրության կարևոր բաղադրիչ է Սևանա լճի էկոլոգիական վիճակի գնահատումը ֆիտոպլանկտոնի ցուցանիշների միջոցով, քանի որ այդ համայնքները զգայուն արձագանքում են ջրային միջավայրի փոփոխություններին և կարող են ծառայել որպես էկոհամակարգային գործընթացների կարևոր կենսաբանական ցուցիչներ։ Նյութը կարող է օգտակար լինել հիդրոբիոլոգիայի, ջրային էկոլոգիայի, կենսաբանության, բնապահպանության և լիմնոլոգիայի ոլորտների ուսանողների, հետազոտողների և մասնագետների համար՝ նպաստելով Սևանա լճի կենսաբազմազանության, էկոլոգիական գործընթացների և արտաքին ազդեցությունների նկատմամբ համայնքային արձագանքների ավելի խորքային ըմբռնմանը։

Информатика

Այս գիտական աշխատությունը նվիրված է երկրի դիտարկման տվյալների մշակման, պահպանման և վերլուծության համար նախատեսված ամպային և բարձր արտադրողականությամբ հաշվարկային հարթակի նախագծման ու իրականացման սկզբունքներին։ Աշխատությունում ներկայացվում են մեծածավալ արբանյակային տվյալների արդյունավետ կառավարման մեթոդները, բաշխված հաշվարկների կիրառման հնարավորությունները, տվյալների պահպանման ճարտարապետական լուծումները և բարձր արտադրողականությամբ համակարգերի ինտեգրման առանձնահատկությունները։ Քննարկվում են հեռահար զոնդավորման տվյալների մշակման ավտոմատացված գործընթացները, տվյալների հասանելիության, մասշտաբայնության, հուսալիության և հաշվարկային ռեսուրսների օպտիմալ օգտագործման հարցերը։ Ուսումնասիրությունն անդրադառնում է նաև ժամանակակից ամպային տեխնոլոգիաների կիրառմանը՝ գիտական հետազոտությունների, շրջակա միջավայրի մոնիթորինգի, գյուղատնտեսության, քաղաքաշինության, աղետների գնահատման և այլ ոլորտներում երկրի դիտարկման տվյալների արդյունավետ օգտագործման նպատակով։ Գիրքը հետաքրքիր և օգտակար է տեղեկատվական տեխնոլոգիաների մասնագետների, տվյալագիտության, հեռահար զոնդավորման, աշխարհատեղեկատվական համակարգերի և բարձր արտադրողականությամբ հաշվարկների ոլորտներում աշխատող հետազոտողների ու ուսանողների համար։

Педагогика

Գիրքը նվիրված է համակարգչային գրաֆիկայի ոլորտում ուսանողների գիտելիքների գնահատման բազմաչափանիշային մոտեցման վրա հիմնված մեթոդիկայի մշակմանը։ Աշխատության մեջ ուսումնասիրվում են կրթական գործընթացում գիտելիքների գնահատման ժամանակակից սկզբունքները, չափորոշիչները և դրանց կիրառման հնարավորությունները՝ հաշվի առնելով ուսանողների տեսական գիտելիքները, գործնական հմտությունները և ստեղծագործական կարողությունները։ Ներկայացվում են գնահատման համակարգերի նախագծման մեթոդներ, բազմաչափանիշային վերլուծության մոտեցումներ և համակարգչային գրաֆիկայի ուսուցման առանձնահատկություններին համապատասխան գնահատման գործիքներ։ Ուսումնասիրությունը բացահայտում է, թե ինչպես կարելի է կիրառել թվային տեխնոլոգիաները և վերլուծական մեթոդները կրթության որակի բարձրացման, ուսումնական արդյունքների առավել օբյեկտիվ գնահատման և անհատական ուսուցման արդյունավետության ապահովման նպատակով։ Գիրքը կարևոր նշանակություն ունի տեղեկատվական տեխնոլոգիաների կրթության և մանկավարժական գնահատման մեթոդաբանության զարգացման համար։ Այն արժեքավոր աղբյուր է համակարգչային գրաֆիկայի դասավանդողների, կրթական տեխնոլոգիաների մասնագետների, հետազոտողների, ուսանողների և բոլոր նրանց համար, ովքեր հետաքրքրված են ուսուցման արդյունավետ կազմակերպմամբ և գիտելիքների գնահատման նորարարական մեթոդներով։

Экономика

Տնտեսական պատմություն աշխատությունը տնտեսագիտության և պատմագիտության խաչմերուկում գտնվող ուսումնական ձեռնարկ է, որը ներկայացնում է մարդկության տնտեսական զարգացման հիմնական փուլերը՝ սկսած վաղ հասարակություններից մինչև ժամանակակից արդյունաբերական և հետարդյունաբերական տնտեսություններ, այն վերլուծում է արտադրության ձևերի էվոլյուցիան, գյուղատնտեսական հեղափոխությունից մինչև արդյունաբերական հեղափոխություն և գլոբալ տնտեսական համակարգի ձևավորում, գիրքը անդրադառնում է նաև տարբեր երկրների տնտեսական մոդելներին, շուկաների զարգացման առանձնահատկություններին և պետության դերին տնտեսության կարգավորման մեջ, միաժամանակ ընդգծելով տեխնոլոգիական առաջընթացի, միջազգային առևտրի և ֆինանսական համակարգերի ազդեցությունը տնտեսական աճի վրա, ինչը այն դարձնում է կարևոր աղբյուր տնտեսագիտության, պատմության և սոցիալական գիտությունների ուսումնասիրության համար։