Մարտիրոսյան, Յուրի Վարդանի

Экономика

Այս գիտական աշխատությունը նվիրված է Հայաստանի Հանրապետությունում համայնքների կառավարման համակարգի ձևավորման, զարգացման և դրա առջև ծառացած հիմնախնդիրների ուսումնասիրությանը։ Աշխատության կենտրոնում տեղական ինքնակառավարման մարմինների գործունեությունն է, դրանց լիազորությունների ու պատասխանատվության շրջանակը, համայնքների կառավարման արդյունավետության վրա ազդող վարչական, տնտեսական, իրավական և սոցիալական գործոնները։ Ուսումնասիրության ընթացքում համայնքը դիտարկվում է որպես հանրային կառավարման կարևորագույն օղակ, որի միջոցով բնակչության առօրյա կարիքները, տեղական զարգացման խնդիրները և տարածքային նշանակության հարցերը պետք է ստանան առավել անմիջական և արդյունավետ լուծումներ։ Աշխատության մեջ անդրադարձ է կատարվում տեղական ինքնակառավարման համակարգի կազմակերպական կառուցվածքին, համայնքային իշխանությունների և պետական կառավարման մարմինների փոխհարաբերություններին, լիազորությունների բաշխմանը և համայնքների ինքնուրույնության մակարդակին։ Առանձնահատուկ ուշադրություն է դարձվում համայնքների ֆինանսական կարողություններին, տեղական բյուջեների ձևավորմանն ու կառավարմանը, սեփական եկամուտների ապահովմանը և պետական ֆինանսական աջակցության նշանակությանը։ Կարևորվում են նաև համայնքային ենթակառուցվածքների զարգացումը, հանրային ծառայությունների մատուցման արդյունավետությունը, բնակչության մասնակցությունը տեղական որոշումների կայացման գործընթացին և համայնքային կառավարման թափանցիկության ու հաշվետվողականության ապահովումը։ Աշխատությունը հնարավորություն է տալիս բացահայտելու այն խնդիրները, որոնք կարող են սահմանափակել համայնքների կառավարման արդյունավետությունը, այդ թվում՝ ֆինանսական և մարդկային ռեսուրսների անբավարարությունը, կառավարչական կարողությունների տարբերությունները, լիազորությունների արդյունավետ իրականացման դժվարությունները և պետական ու տեղական կառավարման մակարդակների միջև համագործակցության կատարելագործման անհրաժեշտությունը։ Միաժամանակ քննարկվում են համայնքների զարգացման հնարավոր ուղղությունները և կառավարման մեխանիզմների բարելավման անհրաժեշտությունը՝ հաշվի առնելով տարբեր համայնքների սոցիալ-տնտեսական պայմանների և զարգացման ներուժի տարբերությունները։ Աշխատությունը կարևոր է նաև այն տեսանկյունից, որ տեղական ինքնակառավարման արդյունավետությունը դիտարկում է ոչ միայն վարչական կառույցների գործունեության, այլև բնակչության կյանքի որակի, համայնքային զարգացման և տարածքային համաչափության ապահովման համատեքստում։ Այն կարող է օգտակար լինել պետական և համայնքային կառավարման ոլորտի մասնագետների, տեղական ինքնակառավարման խնդիրներով զբաղվող հետազոտողների, քաղաքագետների, իրավաբանների, տնտեսագետների և համապատասխան մասնագիտությունների ուսանողների համար։ Ընդհանուր առմամբ, աշխատությունը ներկայացնում է Հայաստանի համայնքային կառավարման համակարգի հիմնախնդիրների բազմակողմանի դիտարկում՝ ընդգծելով արդյունավետ, պատասխանատու, մասնակցային և կայուն տեղական կառավարման անհրաժեշտությունը։